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怎样盘活宅基地、四荒地、空心村、集体建设用(3)

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城市资本下乡,有哪些农村资源可以开发?


一、内生型和外生型两种不同的特色小镇


全国特色小镇当中我分成两大类:内生型、外生型。一是内生型特色小镇,从产业培育、地方、文化、传统、人力来源以及产生的财富分配都来自当地和村庄内部。当地资源开发、当地老百姓分享收益,比如说袁家村就是内生特色小镇。二是外生型特色小镇,资本、文化、产业、人才都是外来的,市场也在外面,可以成为城市经济增长点,但是不可能成为乡村振兴的牵引力,最典型的就是一个大的企业和当地政府签了合同搞特色小镇,农民迁走,圈一块地,资源来源于外面、人才来源于外面,市场也是城市人,和本地没有产生内循环,它是外循环,这样叫做外生型特色小镇。


政策支持的重点在哪里?不能什么都要,要的政策支持重点关键是当地农民能够参与进来、能够分享特色小镇的好处,当地乡村能够被辐射、被带动,这是乡村振兴支持的重点。外生无非是一个项目,但是和农村发展关系不是特别大。


外生型从政府拿地要政策,随着地方政府博弈能力的提高,地方政府现在博弈能力非常高,很多打着假投资、真拿地的概念企业到处都是,地方政府也很聪明,就知道你想干这个事儿,成本迅速上升。0地价都是过去的故事,高地价不一定能够达到。


随着农村土地改革的推荐,外来资源与村集体合作开发建设特色小镇,既可以获得政策支持,也可以大幅度降低拿地成本,这应该是未来发展的重点。我认为外来资本和内生模式结合起来,这是未来最重要、最明智的选择,根据我们的了解,外生型特色小镇基本上是大公司、大央企干的,一般中小企业拿不下来土地,博弈能力不一定那么高,最好和当地内生型资源结合起来共同开发。





来源:搜狐网                         广州慈济养老产业服务有限公司 提供