怎样盘活宅基地、四荒地、空心村、集体建设用（4）

二、两种不同获得方式的土地

中国土地获得也分两种方式：

第一，通过政府获得：国有产权土地。通过政府获得的土地有法律、有产权，属于国有。一是国有建设用地搞房地产也好、搞商业开发也好，这都是一个大类，必须招拍挂；二是工业用地政府征过来以后和你合作；三是公共设施用地，这用于公共服务领域，问题在于目前公共设施用地搞医院养老等等，原来是正常公共服务，但是现在全面开放给民营资本，进来以后做这方面我的建议是不要看划拨不要钱，这对于长远发展没有好处。

第二，从农民手中获得的土地叫做集体产权的土地，要走内生和外生结合的道路，利用内生的优势获得土地的方式主要是这种。

三、农村可用资源的分量（政策性分类）

农村搞田园综合体、搞特色小镇开发什么资源？有几类，有很多专家学者也有很多分类，但是不要按照专家学者分类操作，因为不具有政策含义，没有政策含义可以分析，但是不可操作，大家要政策性分类，这个特别重要，政策性分类农村资源基本上分成三大类：第一类，资产性资产；第二类，经营性资产；第三类，非经营性资产。这三类资产在不同区域分布不一样，第一类资产在东部基本上没有了，比如说四荒地在东部很少，中西部非常多。第二类经营性资产，在广东非常多，有一个村经济资产好几十个亿，但是在中西部基本上没有。但是中西部基本没有是没有厂房、企业倒闭了，但是土地还在，经营性资产占用的土地还在，这是机会。第三类非经营性资产，这一类中西部严重欠缺，东南沿海地区、发达地区比较多。

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